机关事业单位中人待遇核算，视同缴费指数影响最终计发标准

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国发〔2015〕2 号文件落地，自 2014 年 10 月 1 日启动机关事业单位养老保险改革，原有退休待遇核算规则同步调整，参保人员按照参加工作、办理退休的时间节点，划分为老人、中人、新人三类群体，其中中人待遇构成相对复杂，核算环节的各项指标，会直接影响每月养老待遇金额 。

三类群体划分有明确界定。

老人，指在改革启动时间之前就完成退休手续的人员，原有待遇标准保持不变，同步参与后续养老金待遇调整。

新人，指改革实施之后才入职参保人员，退休待遇由基础养老金、个人账户养老金两部分组成。

中人，则是改革之前参加在编岗位工作，改革实施之后办理退休，这类群体除基础养老金、个人账户养老金之外，增加过渡性养老金作为衔接待遇，以此承接改革之前的工作年限价值 。

视同缴费年限，特指 2014 年 9 月 30 日之前符合认定条件的在编工作年限，该阶段工作人员没有缴纳养老保险，政策认定该时段视同完成缴费，计入累计缴费年限，不需要参保人员办理补缴手续。

因为该时段没有个人账户资金积累，在待遇核算时增设过渡性养老金项目，作为配套补偿。

各地过渡性养老金计算公式框架保持一致，主要变量包含养老金计发基数、视同缴费指数、视同缴费年限、地方过渡系数，各项参数的核定结果共同决定这一部分待遇水平。

视同缴费指数，依据退休时职务、职级、专业技术职称对照属地标准核定，指数数值高低，对最终待遇影响明显。

档案当中职务聘任、职称评审存档记录，是核定该项指标的核心凭证，档案记载不全，容易造成指数核定偏差，进而拉低过渡性养老金。

视同缴费年限由人事档案原始材料确认，如果档案材料断档，部分工龄无法纳入视同核算范围。

针对中人专门设置十年过渡期，时间区间从 2014 年 10 月 1 日至 2024 年 9 月 30 日，过渡期执行新老两套计发办法对比，保低限高。

新办法核算总额低于老办法标准，就按照老办法标准发放；

新办法核算金额更高，超出部分依照退休年度，按比例逐步兑现，过渡期结束之后办理退休的人员，直接执行新办法全额计发待遇，不再做限高折算 。

自改革启动之后，单位和个人同步缴纳基本养老保险与职业年金，职业年金单位缴费比例、个人缴费比例，按照统一标准执行，缴费积累金额并入退休整体待遇当中，缴费积累越多，对应待遇越高。

职业年金属于补充养老板块，和基本养老金分开核算。

办理退休前，参保人员可以逐项核验档案资料。

优先核查人事档案，确认任职履历、职称聘任材料完整连续；

其次核对视同缴费指数核定表单，确认职务职级对应的指数录入无误；

最后确认视同缴费年限认定清单。

各地计发基数、过渡系数执行口径互不相同，全部核算结果，以参保地社保经办机构出具核定单据为准。

有几类认知误区需要厘清。

第一，改革之后计发公式框架向企业职工看齐，但是中人包含过渡性养老金、职业年金，待遇组成结构和企业退休人员存在区别。

第二，并非所有早年在岗时间都自动算作视同缴费年限，必须符合工龄认定条件，材料齐全才能够纳入核算；

早年曾经参加企业养老保险的实际缴费记录，不能重复认定为视同年限，单独合并计入总缴费时长。

第三，视同缴费指数属于核心核算指标，指数微小差异，长期累积下来，待遇差距会逐步显现，不能简单当作次要参数忽略。

参保人员临近退休阶段，建议提前调取档案资料，逐项核验工龄与职级记录，在正式审批之前完成材料补正。

待遇核算完成之后，如果对核定项目存有疑问，可以向经办部门申请复核。

你属于老人、中人还是新人？

有没有核对过档案里面的职级记录？

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